発議案第15号 「新高齢者医療制度」の見直しを求める意見書
伊藤壽子
藤崎良次
兒玉正直
冨塚忠雄
工藤啓子
議決日：平成22年12月22日
議決結果：否決(起立少数)
厚生労働省は「後期高齢者医療制度」を２０１０年度末で廃止し、２０１３年度より導入する予定の新たな高齢者医療制度の概要を発表した。
７５歳以上に関しては２００万人を健保組合や協会けんぽに加入させ、それ以外の１２００万人を国保に加入させる。国保は７５歳で区切って財政を別会計とし、都道府県単位で運営するとされている。それとともに、凍結されていた「７０〜７４歳の窓口負担２割」を正式に導入する。また現役世代の支援金額の算定方法を、各保険の加入者数を基準とする仕組みから、給与水準に応じた「総報酬割り」に変えることも新制度の柱としている。
７５歳以上の窓口負担を除く医療給付費は、一割を７５歳以上の保険料、４割を現役世代が加入する被用者保険などからの「支援金」、５割を国と地方の税金で賄うこととなっている。厚生労働省の試算によると、窓口負担が２割になる「７０〜７４歳」の高齢者はもとより、現役世代とともに大幅な医療費・保険料の増加が見込まれている。これにともない、健保組合、共済組合への負担増も顕著となる。長引く不況の中で国民生活の疲弊が続いていること、また八割以上の健保組合が赤字状態であることからも、さらなる負担増は現実的ではない。
少子高齢化の進展を理由として、一貫して国民の医療費と保険料の増額が行われてきたが、その背景には老人医療費に占める国庫負担の割合を一貫して引き下げてきた政府の方針がある。政権交代後も変化はみられず、今回の新制度発足とされる２０１３年度においても国費投入額の減額の方針が示された。しかし、内閣府が１１月６日発表した「高齢者医療制度に関する世論調査」によると、最多の４３．４％が「税金の負担割合を増やすべき」と回答している。高齢者医療への公費投入拡大に国民の理解が広がっている現在、国民一人一人や地方に一方的に負担を押しつける一時しのぎの制度変更ではなく、将来にわたる社会保障と税の制度を再設計すべきである。
よって本市議会は、左記の事項を強く求めるものである。
一、 現行の後期高齢者医療制度は速やかに廃止し、老人保健制度に戻すこと
二、 窓口負担の引き上げを撤回すること
三、 財源、税制、地方の役割を一体でとらえる議論をもとに、将来にわたる安心できる制度の構築を国民の合意に基づいて作りあげること
右、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２２年１２月２２日
佐 倉 市 議 会
内閣総理大臣
厚生労働大臣 宛